Пропустить команды ленты Пропустить до основного контента
Справка (в новом окне)
Вход
Перейти вверх
    Войти
    иркутское время: 21:20
    Документы Виртуальная приемная

    Жилищный контроль

    ​​

    Документы:

    zhk_plan.xlsxЕжегодный план плановых проверок

    zhk_f1.xlsОтчет по форме №1-контроль за II полугодие 2016 г.

    zhk_d.docДоклад об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля на территории города Иркутска за 2016 год


    Общая информация

    В связи с внесением в федеральный закон от 06.10.2013г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» изменений в июне 2012 года у органов местного самоуправления появились полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля.

    Согласно ч.1.1. ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

    В настоящее время обязательные требования в отношении жилищного фонда установлены следующими нормативно-правовыми актами:

    1. Жилищным кодексом Российской Федерации;

    2. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170;

    3. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354;

    4. Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491;

    5. Правилами пользования жилыми помещениями помещения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. №25.

    Органом местного самоуправления города Иркутска, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля является администрация города Иркутска. Структурными подразделениями администрации города Иркутска, ответственными за осуществление муниципального жилищного контроля являются Управления ЖКХ округами администрации города Иркутска.

    Таким образом, у администрации города Иркутска появился механизм воздействия на организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами с муниципальной долей собственности.

    В целях осуществления функции по муниципального жилищному в Управлениях ЖКХ округов администрации города Иркутска в структуре отделов жилищного хозяйства созданы сектора по муниципальному жилищному контролю, в штатном расписании которых имеются муниципальные жилищные инспектора либо введены штатные единицы муниципальных жилищных инспекторов в составе отдела, которые начали осуществлять возложенные на них функции с 1 января 2013 года. Муниципальные жилищные инспекторы проводят документарные и выездные проверки, выдают предписания об устранении нарушений, составляют протоколы об административных правонарушениях и направляют их для рассмотрения в уполномоченные органы в соответствии с главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В целях регулирования порядка осуществления функции по муниципальному жилищному контролю были изданы следующие муниципальные правовые акты города Иркутска:

    1. Постановление администрации города Иркутска от 15 января 2013г. №031-06-41/13 «Об утверждении административного регламента осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска».

    2.Постановление администрации города Иркутска от 28 ноября 2012 №031-06-2285/12

    «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска».

    Муниципальный жилищный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

    В отношении плановой проверки основанием возбуждения проверки является ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

    1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

    2. мотивированное представление должностного лица органа муниципального жилищного контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

    2.1. возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    2.2. причинение вреда жизни, здоровью физических лиц, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    3. поступление, в частности посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – система), в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации:

    3.1. о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

    3.2. о фактах нарушения требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом;

    3.3. о фактах нарушения требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

    3.4. о фактах нарушения требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения;

    3.5. о фактах нарушения требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;

    3.6. о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ;

    3.7. о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

    3.8. о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

    3.9. о фактах нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

    3.10. о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

    В результате проверок, осуществляемых в рамках муниципального жилищного контроля составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.21., 7.22, 7.23, ч.1 ст.19.4., ст.19.4.1., ч.1 ст.19.5, ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновные лица привлекаются к административной ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

    Таким образом, повышение качества оказания жилищно-коммунальных услуг, улучшение условий проживания граждан в многоквартирных домах – это совместная работа населения города Иркутска и муниципальных жилищных инспекторов Управлений ЖКХ округами администрации города Иркутска!

    Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю

    Раздел I. Федеральные законы

    N

    Наименование и реквизиты акта

    Краткое описание круга лиц и (или) перечня об​​ъектов, в отношении которых устанавливаются обязательные ​требования

    1.

    Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ

    юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, собственники (наниматели) помещений в многоквартирных домах

    2.

    Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ

    юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, собственники (наниматели) помещений в многоквартирных домах

    3.

    Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

    юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие у​правление многоквартирными дома​ми



    Раздел II. Указы Президента Российской
    Федерации, постановления и распоряжения Правительства
    Российской Федерации

    N

    Наиме​нование документа​​​

    ​​​Крат​кое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых уста​навл​ивают​ся ​​обязательные ​требования

    1.

    Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»

    юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, собственники (наниматели) помещений в многоквартирных домах

    2.

    Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О Порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»

    юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, собственники (наниматели) помещений в многоквартирных домах

    3.

    Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения»

    юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, собственники (наниматели) помещений в многоквартирных домах

    4.

    Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

    юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, собственники (наниматели) помещений в многоквартирных домах

    5.

    Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»

    юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, собственники (наниматели) помещений в многоквартирных домах

    6.

    Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»​

    юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие управл​ение многоквартирными домами, собственники (наниматели) помещений в многоквартирных домах


    Раздел III. Нормативные правовые акты федеральных органов
    исполнительной власти и нормативные документы федеральных
    органов исполнительной власти

    N

    Наименование до​кумента

    Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

    1.

    Постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении пра​вил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»

    юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, собственники (наниматели) помещений в многоквартирных домах



    Раздел IV. Муниципальные нормативные правовые акты города Иркутска

    N

    Наименование​​ документа​

    Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

    1.

    Решение Думы г. Иркутска от 25.12.2008 № 004-20-560950/8 «О Правилах благоустройства территории города Иркутска»

    юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, собственники (наниматели) помещений в многоквартирных домах