Пропустить команды ленты Пропустить до основного контента
Справка (в новом окне)
Вход
Перейти вверх
    Войти
    иркутское время: 21:20
    Документы Виртуальная приемная
    Главная / Городская власть / Администрация / Исполнение Указов Президента РФ /Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»

    Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»

    О «майских» указах Президента РФ в последнее время говорят достаточно подробно и много. Эти указы были изданы Путиным В.В. в первые дни после вступления в должность Президента РФ и определяют основные стратегические направления, по которым планируется улучшить показатели социальной и экономической обстановки в стране в перспективе до 2020 года. В последнее время периодически высказываются мнения о недостаточности сил и средств для выполнения в полном объеме поставленных Президентом РФ задач. О том, как же выполняются эти «майские» указы на местах (в муниципалитетах), информации крайне мало.

    Администрация города предлагает Вам ознакомиться с информацией о проделанной работе по выполнению Указов Президента РФ на территории Иркутска.

    Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» определил пути достижения показателей значительного роста экономики к 2018-2020 годам. Все положения данного Указа ориентируют Правительство РФ на реализацию различных мероприятий в области стратегического планирования социально-экономического развития, совершенствования бюджетной и налоговой политики, повышения эффективности расходов и государственных закупок, улучшения условий предпринимательской деятельности.

    Несмотря на то, что напрямую этим Указом не даются поручения в адрес органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, мероприятия и принципы осуществления экономической политики, обозначенные в данном документе, несомненно, могут быть применены в своей деятельности и органами местного самоуправления.

    Так, администрацией города в области стратегического планирования социально-экономического развития (пп. «а» пункта 2 Указа) в городе Иркутске разработана система стратегических плановых документов города Иркутска и принято решение о переходе к программному бюджету.

    Система стратегических плановых документов включает в себя:

    • Стратегию социально-экономического развития города Иркутска до 2025 года, которая определяет вектор развития города, системно охватывает его наиболее значимые сферы жизнедеятельности и создает условия для решения актуальных проблем, утвержденную решением Думы города Иркутска от 06.07.2012 № 005-20-360579/2 (редакция от 05.05.2015);
    • Программу комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013-2019 годы, определяющую возможности администрации города Иркутска по реализации Стратегии, утвержденную решением Думы города Иркутска от 06.07.2012 № 005-20-360588/2 (редакция от 27.11.2014);
    • 20 муниципальных программ города Иркутска, структурированных по 4-м основным направлениям развития: человеческого капитала, гармоничной городской среды, конкурентоспособной экономики и эффективности управления:
    1. Градостроительная политика на 2013 - 2017 годы;
    2. Жилище на 2013 - 2017 годы;
    3. Сохранение объектов культурного наследия города Иркутска на 2013 - 2017 годы;
    4. Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2017 годы;
    5. Развитие сектора индивидуальной жилой застройки города Иркутска на 2013 - 2017 годы;
    6. Капитальный ремонт объектов жилья в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы;
    7. Дороги города Иркутска на 2013 - 2017 годы;
    8. Системы жизнеобеспечения города Иркутска на 2013 - 2017 годы;
    9. Эко-Логичный город на 2013 - 2017 годы;
    10. Безопасный город на 2013 - 2017 годы;
    11. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Иркутске на 2010 - 2015 годы;
    12. Стимулирование экономической активности на 2013 - 2017 годы;
    13. Здоровое поколение на 2013 - 2017 годы;
    14. Культура Иркутска на 2013 - 2017 годы;
    15. Открытый город на 2013 - 2017 годы;
    16. Иркутск - территория детства на 2013 - 2017 годы;
    17. Социальная поддержка населения города Иркутска на 2013 - 2017 годы;
    18. Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2017 годы;
    19. Повышение качества управления муниципальным имуществом города Иркутска и земельными участками на территории города Иркутска на 2013 - 2017 годы;
    20. Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения города Иркутска на 2016-2018 годы.

    Для совершенствования процесса принятия и реализации управленческих решений в 2013 году был разработан концептуально новый документ, регламентирующий программно-целевую деятельность администрации города Иркутска – Порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 № 031-06-2504/13 (редакция от 23.01.2015).

    Поскольку муниципальные программы включены в состав Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска, повышение эффективности реализации каждой программы будет способствовать повышению эффективности достижения главной цели ПКСЭР – повышению уровня и качества жизни граждан.

    С 2013 года администрация города Иркутска перешла на программный бюджет. Доля расходов по программным мероприятиям увеличена с 37% в 2012 году до 88% в 2013 году и до 89% в 2014 году.

    В соответствии с федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» разработан План подготовки документов стратегического планирования города Иркутска, утвержденный распоряжением администрации города Иркутска от 31.12.2014 № 031-10-951/14, а также Порядок проведения администрацией города Иркутска общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования города Иркутска, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 21.04.2015 № 031-06-366/5.

    В области улучшения ведения предпринимательской деятельности (пп. «г» пункта 2 Указа) в городе Иркутске реализуется подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске» муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в г. Иркутске на 2013-2017 годы», утвержденная постановлением администрации города Иркутска № 031-06-2023/12 от 11.10.2012.

    Оказание финансовой поддержки малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям в виде предоставления субсидий является наиболее востребованной формой поддержки.

    В 2015 году предоставлено 25 субсидий, в том числе 15 субсидий на сумму 4 млн. рублей из бюджета города и 10 субсидий на 2 млн. рублей – средства областного и федерального бюджета. В том числе 14 предприятий «обрабатывающих производств», 2 строительных организации, 9 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее СМиСП), оказывающих услуги в сфере образования, здравоохранения, социальных услуг и др.

    Это позволило предпринимателям сохранить 100 рабочих места и запланировать в части расширения и развития бизнеса создание еще 49 рабочих мест.

    Всего за 2015 год на поддержку СМиСП выделено из бюджета города 5,27 млн. рублей, в том числе на финансовую поддержку предпринимателей 4 млн. рублей.

    Одним из направлений подпрограммы является развитие молодежного предпринимательства и вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. С учениками старших классов осуществлялась профориентационная работа посредством системы спецкурсов – факультативный курсов для старшеклассников «Профориентация», образовательные организации города взаимодействуют с Центром профориентации «PROF navitator» Также проведено два тренинга для молодежи «Я- предприниматель» в рамках проекта «Кадровый корпус» совместно с Фондом «Центр поддержки предпринимательства в Иркутской области».

    В рамках подпрограммы в 2015 году было оказано 12,7 тыс. консультаций СМиСП, организованы курсы повышения квалификации для 215 предпринимателей, проведено 37 бесплатных семинаров и тренингов, подготовлена и издана специализированная информационно-печатная продукция.

    Оказание информационной поддержки осуществляется через сеть "Интернет", на портале администрации города в разделе "Малый и средний бизнес", где размещается информация о мероприятиях, конкурсах, видах поддержки предпринимателей.

    В настоящее время разработан рабочий вариант концепции «Развитие предпринимательства и инновационной деятельности города Иркутска на 2017-2021 годы», проходит его обсуждение с предпринимательским сообществом и общественными организациями города Иркутска.

     

    В области модернизации и инновационного развития экономики (пп. «д» пункта 2 Указа) реализуется подпрограмма «Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске» в рамках муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 11.10.2012 № 031-06-2023/12.

    За время осуществления поддержки инновационной деятельности удалось:

    · Сформировать информационную базу инновационных проектов субъектов инновационной деятельности города Иркутска. В настоящее время в базе содержится информация по 400 результатам научно-технической деятельности.

    · Запустить акселерационную программу стартап-школы «Тайга». Проект представляет собой серию мероприятий, направленных на обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМиСП) необходимыми для развития бизнеса компетенциями в области коммерциализации технологий и предпринимательской деятельности. Использование уникальной методики для работы с СМиСП позволяет в кратчайшие сроки обеспечить условия для быстрого и интенсивного развития проектов.

    В течение 2013 - 2015 гг. из 250 проектов, проходивших обучение в стартап-школе, 40 получили предложения от инвесторов (общая сумма инвестиций составила порядка 100 млн. руб.).

    · Открыть на территории города Иркутска коворкинг со встроенным бизнес-акселератором. Коворкинг «In Lermontov» - это элемент инновационной инфраструктуры, созданный на средства частного инвестора и представляющий собой пример частно-муниципального партнерства в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности. В бизнес-акселераторе начинающие предприниматели получают бесплатную консультационную, организационную и методическую поддержку, а также льготное или бесплатное размещение. Офисное пространство коворкинга включает 100 рабочих мест для удобной работы инноваторов.

    Администрация города Иркутска осуществляет содействие работе бизнес-акселератора, в том числе организацию и проведение обучающих программ для предпринимателей, предоставление бесплатных консультаций и т.д.

    · Реализовать проект Science business net, задачами которого являются: создание сообщества ученых и предпринимателей, обеспечение взаимодействие науки и бизнеса, упаковка проектов с целью привлечения финансирования.

    · Выстроить работу с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Всего по итогам 2015 г. было подано 62 заявки, из которых 16 получили поддержку, тем самым, сумма привлеченного финансирования составила 47 млн. руб. Следует отметить, что сейчас через Фонд проходит основной объем государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

    В целях расширения участия проектов СМиСП в федеральных программах, создается инфраструктура поддержки предпринимательства (бизнес-акселераторы, технопарки, бизнес-инкубаторы, центры молодежного инновационного творчества и т.д.).

    · Принять участие в мероприятиях Фонда «Сколково» (далее – Фонд). Одним из важнейших проектов Фонда является Всероссийский Стартап-тур. Стартап-тур объединяет молодых, амбициозных создателей инновационных проектов из России и стран СНГ. Программа Стартап-тура состоит из конкурса стартапов, а также различных семинаров и тренингов, которые помогают участникам развивать их проекты и улучшать бизнес-навыки.

    В рамках Стартап-тура 2015 приняли участие свыше 6 тысяч молодых ученых и предпринимателей, более 150 команд-новаторов стали призерами региональных конкурсов.

    В феврале 2016 года впервые Стартап-тур начинался с города Иркутска и был продолжен по крупнейшим городам страны от Владивостока до Калининграда, а также в Республиках Беларусь и Казахстан. В Иркутском Стартап-туре приняли участие порядка 600 человек и более 110 инновационных проектов по пяти приоритетным направлениям технологического развития: энергетика и энергоэффективность, космос, биомедицина, ядерные и компьютерные технологии. Победители по каждому направлению приняли участие в международной конференции Startup Village 2016.

    · Выстроить работу с ОАО «Российская венчурная компания» (далее – РВК). В рамках сотрудничества с РВК администрация города Иркутска оказывает методическую, организационную и консультационную поддержку инновационным компаниям.

    В ходе проведенной во 2 квартале 2016 года работы администрации города Иркутска совместно со стартап-школой «Тайга», для участия в GenerationS (федеральный акселератор технологических стартапов) были поданы заявки от 210 СМСП города Иркутска. После предварительной экспертизы заявки будут отобраны для прохождения бесплатной интенсивной программы развития бизнеса, которая даст предпринимателям возможность получить навыки ведения технологического бизнеса, наладить связи в среде корпораций, инвесторов и экспертов, повысить бизнес-потенциал и инвестиционную привлекательность своего проекта.

    • Создать систему бизнес-ангельского инвестирования.

    С целью создания условий для перехода экономики города Иркутска к новому технологическому укладу в соответствии с направлениями Национальной технологической инициативы и диверсификации экономики города в 2016 году разработан рабочий проект концепции «Развитие предпринимательства и инновационной деятельности города Иркутска на 2017-2022 годы». В рамках Концепции будет реализована система взаимодействия научно-образовательного комплекса, крупных предприятий и СМиСП.